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　　行政體制改革，很多地方自下而上搞試點(diǎn)，以區(qū)縣級(jí)為單位，一些地方將工商行政部門、食品藥品監(jiān)督管理局、質(zhì)量監(jiān)督局“三合一”為“市場(chǎng)監(jiān)督管理局”。

　　新的市場(chǎng)監(jiān)督管理局包含了原來三個(gè)部門的職能，行使市場(chǎng)監(jiān)督管理職能，具體包括了登記注冊(cè)（營(yíng)業(yè)執(zhí)照，食品流通許可證，有些地方下放了餐飲服務(wù)許可證）、食品安全監(jiān)管、藥品醫(yī)療器械監(jiān)管、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、商標(biāo)廣告監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)察等。市場(chǎng)監(jiān)督管理局的具體職能包含了工商行政管理局的功能，就是包含整合性的關(guān)系，沒有具體的區(qū)別。

　　根據(jù)第十三屆全國人民代表大會(huì)次會(huì)議批準(zhǔn)的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，設(shè)立中華人民共和國國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。

　　負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理，統(tǒng)一登記市場(chǎng)主體并建立信息公示和共享機(jī)制，組織市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作，承擔(dān)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，統(tǒng)一管理計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可工作等。

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理局職責(zé)：負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理，統(tǒng)一登記市場(chǎng)主體并建立信息公示和共享機(jī)制，組織市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作，承擔(dān)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，鎮(zhèn)江工商注冊(cè)統(tǒng)一管理計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可工作等。

　　（一）負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的有關(guān)工作，起草有關(guān)法律法規(guī)草案，制定工商行政管理規(guī)章和政策。

　　（二）負(fù)責(zé)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)人以及外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)并監(jiān)督管理，承擔(dān)依法查處取締無照經(jīng)營(yíng)的責(zé)任。

　　（三）承擔(dān)依法規(guī)范和維護(hù)各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)交易行為和網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。

　�。ㄋ模┏袚�(dān)監(jiān)督管理流通領(lǐng)域商品質(zhì)量責(zé)任，鎮(zhèn)江工商注冊(cè)組織開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作，按分工查處假冒偽劣等違法行為，指導(dǎo)消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益。

　�。ㄎ澹┏袚�(dān)查處違法直銷和傳銷案件的責(zé)任，依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動(dòng)。

　�。�六）負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)方面的反壟斷執(zhí)法工作（價(jià)格壟斷行為除外）。依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂、走私販私等經(jīng)濟(jì)違法行為。鎮(zhèn)江工商注冊(cè)

　�。ò耍┮婪▽�(shí)施合同行政監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記，組織監(jiān)督管理拍賣行為，負(fù)責(zé)依法查處合同欺詐等違法行為。

　�。ㄊ�）負(fù)責(zé)商標(biāo)注冊(cè)和管理工作，依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)和查處商標(biāo)侵權(quán)行為，處理商標(biāo)爭(zhēng)議事宜，加強(qiáng)的認(rèn)定和保護(hù)工作。負(fù)責(zé)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志的登記、備案和保護(hù)。

　�。ㄊ�一）組織指導(dǎo)企業(yè)、個(gè)體工商戶、商品交易市場(chǎng)信用分類管理，研究分析并依法發(fā)布市場(chǎng)主體登記注冊(cè)基礎(chǔ)信息、商標(biāo)注冊(cè)信息等，為政府決策和社會(huì)公眾提供信息服務(wù)。

　　根據(jù)第十三屆全國人民代表大會(huì)次會(huì)議批準(zhǔn)的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，設(shè)立中華人民共和國國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。2018年4月10日，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局正式掛牌。

　　工商行政管理局是政府主管市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的工作部門。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（國發(fā)〔2008〕11號(hào)），設(shè)立國家工商行政管理總局（ 正部級(jí)），為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。

　　行政體制改革，很多地方自下而上搞試點(diǎn)，以區(qū)縣級(jí)為單位，一些地方將工商行政部門、食品藥品監(jiān)督管理局、質(zhì)量監(jiān)督局“三合一”為“市場(chǎng)監(jiān)督管理局”。

　　新的市場(chǎng)監(jiān)督管理局包含了原來三個(gè)部門的職能，行使市場(chǎng)監(jiān)督管理職能，具體包括了登記注冊(cè)（營(yíng)業(yè)執(zhí)照，食品流通許可證，有些地方下放了餐飲服務(wù)許可證）、食品安全監(jiān)管、藥品醫(yī)療器械監(jiān)管、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、商標(biāo)廣告監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)察等。

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理局的具體職能包含了工商行政管理局的功能，就是包含整合性的關(guān)系，沒有具體的區(qū)別。

　　為整合市場(chǎng)監(jiān)管資源，形成市場(chǎng)監(jiān)管全力，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管、提高市場(chǎng)監(jiān)管水平，建議將國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局食品監(jiān)管部分、國務(wù)院食品安全辦公室、商務(wù)部市場(chǎng)秩序管理、反壟斷職能合并組建到國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局。建議不再保留的部門有：工商總局、質(zhì)檢總局、國務(wù)院食品安全辦公室。

　　調(diào)整職能：一是衛(wèi)生部承擔(dān)食品安全的綜合協(xié)調(diào)、信息發(fā)布、監(jiān)測(cè)評(píng)枯，事故處理工作交由國家市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)。二是工商總局原個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管司更名為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展司交由商務(wù)部管理。三是工商總局商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委交由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)署管理。四是負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品流通、銷售監(jiān)測(cè)和質(zhì)量安全的統(tǒng)一監(jiān)管，并不再負(fù)責(zé)農(nóng)資市場(chǎng)的日常監(jiān)管工作。五是原商務(wù)部牽頭的市場(chǎng)整頓規(guī)范工作調(diào)整為市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭，并負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)工作。調(diào)整體制：市場(chǎng)監(jiān)管是各級(jí)政府工作的重要職責(zé)，組建完成后，建議調(diào)整為地方各級(jí)人民政府工作部門，不再實(shí)行省以下垂直管理體制。為加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)基層工作力量。合理配備執(zhí)法人員，建議在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立市場(chǎng)監(jiān)督管理所，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)監(jiān)管和食品安全工作。

　　工商行政管理局是政府主管市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的工作部門。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（國發(fā)〔2008〕11號(hào)），設(shè)立國家工商行政管理總局（[1]正部級(jí)），為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。

　　負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的有關(guān)工作，起草有關(guān)法律法規(guī)草案，制定工商行政管理規(guī)章和政策。

　　負(fù)責(zé)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)人以及外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)并監(jiān)督管理，承擔(dān)依法查處取締無照經(jīng)營(yíng)的責(zé)任。

　　承擔(dān)依法規(guī)范和維護(hù)各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)交易行為和網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。

　　承擔(dān)監(jiān)督管理流通領(lǐng)域商品質(zhì)量責(zé)任，組織開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作，按分工查處假冒偽劣等違法行為，指導(dǎo)消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　承擔(dān)查處違法直銷和傳銷案件的責(zé)任，依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動(dòng)。

　　負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)方面的反壟斷執(zhí)法工作（價(jià)格壟斷行為除外）。依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂、走私販私等經(jīng)濟(jì)違法行為。

　　依法實(shí)施合同行政監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記，組織監(jiān)督管理拍賣行為，負(fù)責(zé)依法查處合同欺詐等違法行為。

　　負(fù)責(zé)商標(biāo)注冊(cè)和管理工作，依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)和查處商標(biāo)侵權(quán)行為，處理商標(biāo)爭(zhēng)議事宜，加強(qiáng)的認(rèn)定和保護(hù)工作。負(fù)責(zé)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志的登記、備案和保護(hù)。

　　組織指導(dǎo)企業(yè)、個(gè)體工商戶、商品交易市場(chǎng)信用分類管理，研究分析并依法發(fā)布市場(chǎng)主體登記注冊(cè)基礎(chǔ)信息、商標(biāo)注冊(cè)信息等，為政府決策和社會(huì)公眾提供信息服務(wù)。
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