【小額貸款擔保人條件】當我們遭遇擔保難小額貸款夢難圓 前日，武漢市發(fā)改委向市十二屆人大常委會十次會議匯報時透露，該市全民創(chuàng)業(yè)取得積極進展，下半年將拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道，將小額擔保貸款扶持范圍，擴大到所有初始

　　前日，武漢市發(fā)改委向市十二屆人大常委會十次會議匯報時透露，該市全民創(chuàng)業(yè)取得積極進展，下半年將拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道，將小額擔保貸款扶持范圍，擴大到所有初始創(chuàng)業(yè)扶持對象。這一項推進全民創(chuàng)業(yè)的新舉措，讓更多的創(chuàng)業(yè)者看到了希望，燃起了致富的夢想。然而，連日來，不少正在申辦小額擔保貸款的創(chuàng)業(yè)者反映，辦理小額貸款并非想象中的那么簡單。記者昨日走訪發(fā)現(xiàn)，不少初次或二次申請小額貸款的創(chuàng)業(yè)者都遇到同一個難題：其他條件都過關了，鎮(zhèn)江代賬但就是找不到貸款擔保人。

　　今年4月，武漢市出臺全民創(chuàng)業(yè)方案，小額擔保貸款扶持對象由下崗失業(yè)人員擴大到全市所有以自主創(chuàng)業(yè)方式實現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)的各類自主創(chuàng)業(yè)人員。合伙經營的企業(yè)或項目，原則上按照合伙人每人5萬元計算，可貸15萬元。

　　在申請創(chuàng)業(yè)貸款路上，每個創(chuàng)業(yè)者都有不同的感受。辦理過程中，在哪里卡了殼，或者在哪些地方跑了冤枉路;受理方要求提供的證明材料中，哪些讓你犯了難……今日開始，本報公開征集市民辦理小額創(chuàng)業(yè)貸款的故事，同時也歡迎你提出建設性的意見。

　　江漢區(qū)揚子社區(qū)吳月華女士，原本是湖北省某大型國企會計，丈夫是高級工程師。企業(yè)的兼并讓這對夫妻雙雙失業(yè)，每個月僅能領三四百元生活費，還要供兩個孩子上學，日子過得十分艱難。

　　吳月華女士覺得不能給國家增加負擔，有心自主創(chuàng)業(yè)，但創(chuàng)業(yè)啟動資金不足。2005年6月，揚子社區(qū)工作人員張定林告訴她可以申請小額貸款。在社區(qū)的幫助下，吳女士準備齊了相關材料，一個月之后，拿到了3萬元貸款。

　　3萬元的小額貸款，讓她的代理店有了充足的啟動資金。她的代理店主要經營小型處理飲用水設備，經營中，她還聘用了3名下崗職工。

　　去年7月，吳女士的小額貸款按期還款。為了擴大店面的規(guī)模，她計劃再次申請小額貸款，卻無法找到擔保人�！拔艺煞蛞采暾埩诵☆~貸款創(chuàng)業(yè)，原來我的擔保人就做了他的擔保人�！眳桥�士介紹，因為一個擔保人不能同時為兩個人擔保，所以她的小額貸款就沒能辦下來。

　　花了一年時間卻找不到擔保人的吳女士提出疑問：丈夫符合這個條件，是否可以作為她的擔保人張定林表示，新的政策剛剛出臺，如何細化執(zhí)行尚不明確，夫妻之間作為擔保人還沒有聽說過。鎮(zhèn)江代賬

　　吳女士表示：“全民創(chuàng)業(yè)和小額貸款的政策確實好，但是找擔保人這一關就把我們卡死了�！�

　　同是揚子社區(qū)居民的鄭素芳女士，以前沒有固定單位，為了創(chuàng)業(yè)致富，她注冊了一家社區(qū)家政服務和二手商品置換，各項手續(xù)和執(zhí)照都辦全了，開業(yè)后因資金周轉困難，一直是“小打小鬧”。

　　今年2月份，鄭女士從報紙上看到有關小額貸款的消息后，便“帶著1%的希望”計劃辦理貸款，在居委會的幫助下開始準備材料，并在培訓中心上了4天課，學習如何辦理小額貸款。

　　接下來，鄭女士找居委會、街道辦事處、大港注冊工商等部門蓋章，“我記得材料有32頁，各部門的章都蓋滿了，還按照要求提交了十幾個證件，連伢們學校的證明都開了，所有的條件和手續(xù)都全，但后還是卡在擔保人上了。”鄭女士說，她僅有一個親戚是公務員，但是這個親戚結婚時間不長，買房時間短，也不想增加親戚負擔，找其他人擔保根本不知道找誰，擔保人夫妻雙方都得簽字同意，一般人也不愿意擔保。

　　如今到了7月底，還是找不到擔保人，鄭女士感到十分無奈：“我們不愿意吃低保，希望通過自己創(chuàng)業(yè)過日子，真是連玩的時間都沒有，但是因為找不到擔保人而無法辦到小額貸款�！�

　　江漢區(qū)小夾社區(qū)的王喜棠女士如今在轄區(qū)外開了一家，大港注冊兩年前她已經辦過一次小額貸款，如今社區(qū)和街道及區(qū)里一些相關部門經常詢問她是否還辦小額貸款。

　　后來王女士覺得周轉時還是需要資金，小夾居委會主任陳玉華帶著她到街道辦小額貸款申請，“一直都很順利，那么多章一天就蓋完了，半個月時間錢就到手了�！蓖跖�士丈夫的姐姐等親屬是公務員，擔保人自然不成問題，自己的條件達到了，小額貸款就能輕輕松松辦下來。

　　企業(yè)做大了，王女士趕緊提前把貸款還了，不想社區(qū)及區(qū)有關部門的領導還在關注她，稱如有需要可以繼續(xù)辦小額貸款。

　　江漢區(qū)前進街有6個社區(qū)，街道社區(qū)服務中心工作人員告訴記者，該機構今年以來受理小額貸款申請的共有8人，已經辦下來的僅有三人。前進街燕馬居委會工作人員介紹，該社區(qū)有一人成功辦了兩次小額貸款，昨天上午又有人申請，但其信譽擔保不過關，只好拒之門外。

　　江漢區(qū)滿春街成功辦理小額貸款的創(chuàng)業(yè)者也不多，小夾社區(qū)共有5名申請小額貸款的創(chuàng)業(yè)者，辦理成功的2人還包括兩年前辦過的王喜棠女士。而揚子社區(qū)的一張統(tǒng)計表顯示，2005年至今，該社區(qū)共有8人申請小額貸款，今年終辦下來的僅有一人。

　　走訪中記者發(fā)現(xiàn)，一些居民告訴記者，除了對辦理途徑不太了解外，的問題還是擔保人，“都想辦小額貸款，問題是誰愿意為你提供擔保呢”

　　跑了8個月，還沒拿到小額貸款。昨日，本報報道了武昌下崗人員童斌申請小額貸款的遭遇后，不少讀者打來熱線反映自己創(chuàng)業(yè)路上遇到的困惑，并提出建議。

　　家住江岸的下崗失業(yè)人員楊秋華建議，社區(qū)在審核材料的時候，應該依據(jù)有關規(guī)定公布能享受小額貸款的項目，能創(chuàng)業(yè)者不浪費時間和精力。

　　王先生是洪山區(qū)科技人員。7月10日上午，參加了“銀洽會”之后，王先生去申請小額貸款，但是準備了一大疊材料，卻沒能過關。

　　王先生說，辦理創(chuàng)業(yè)貸款時，需要準備的部分材料在小額貸款創(chuàng)業(yè)指南上看不到，鎮(zhèn)江代賬自己也不知道應該準備哪些材料，這樣很容易花了時間辦不好事。他希望各有關部門能夠列出一個材料清單，以便讓申請者“有的放矢”。

　　為了申請小額貸款，武昌區(qū)下崗失業(yè)人員童斌為此奔波了8個月。昨日記者從武漢市勞動和社會保障局了解到，從2003年出臺小額貸款政策到去年底，該市發(fā)放小額貸款金額一共只有1.27億元，平均每年僅2500余萬元。

　　武漢市勞動和社會保障局有關人員介紹，小額貸款的辦理確實還存在一些困難。由于不好找擔保人等原因，很多創(chuàng)業(yè)者很難拿到小額貸款。武漢市人才服務中心人事代理部副部長汪芬介紹，從2004年到今年4月份，該中心受理的大學生小額貸款申請一共只有31筆，而且還不意味著31筆后都能貸款到位。

　　今年4月，武漢市吹響全民創(chuàng)業(yè)的號角，越來越多的人投身于創(chuàng)業(yè)。小額貸款也進一步加大。據(jù)統(tǒng)計，今年1到7月份，武漢市發(fā)放的小額貸款就有9800萬。

　　如果符合條件，小額貸款從申請到發(fā)放究竟需要多少天昨日，記者從有關部門獲悉，一筆貸款從申請至發(fā)放的時間原則控制在15個工作日內。

　　今年5月中旬，該市勞保局、市財政局、人行武漢分行營管部聯(lián)合出臺了《武漢市小額擔保貸款操作實施辦法》。該辦法規(guī)定，一筆貸款從申請至發(fā)放的時間原則上控制在15個工作日內，不過不含借款申請人因申請資料不完備補辦手續(xù)所需的時間。

　　貸款按照自愿申請、社區(qū)推薦、勞動保障部門審查、貸款擔保機構審核并承諾擔保、商業(yè)銀行核貸的程序進行。其中，社區(qū)勞動保障服務站從接到申請到完成調查的時間為4個工作日，報到區(qū)勞動(保障)部門，區(qū)勞動(保障)部門要在2個工作日內對有疑問的地方進行實地核查，并確定是否屬于微利項目。屬市級擔保的，經市勞動保障部門復核后，2天內要推薦到擔保機構。

　　市、區(qū)擔保機構受理擔保貸款申請后，經審核符合條件的，與申請人辦理反擔保手續(xù)。擔保機構向經辦銀行推薦，同時通知申請人憑相關資料到經辦銀行辦理貸款審核手續(xù)。大港注冊其中擔保審核時間為5個工作日。

　　經辦銀行對貸款人和擔保人的信用情況進行查詢，符合條件的情況下2天內直接發(fā)放貸款。
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